贵州省晴隆县某刺绣厂。（图片来源：中新社资料图）
【侨报综合报道】中国国有资本与民营资本的融合正越来越紧密，一方面，国企频频入股民营上市公司；另一方面，国企改革不断引进民资。
国企并购民企上市公司占比32%
综合中新经纬、北京《新京报》报道，国资驰援民企行动正持续进行。嘉寓股份14日公告称，获北京市顺义区国资中心（国有资本经营管理中心）4.5亿元（人民币，下同）资金支持。
在14日国资委（国务院国有资产监督管理委员会）召开的国有企业混合所有制改革通气会上，国资委副主任翁杰明表示，A股市场并购上市公司控股权项目大幅增加，目前，国企并购民营上市公司项目占并购项目总量的32%，民营企业并购民营上市公司的项目占比为61%。
据介绍，上海、深圳等地国企采取相应方法参与上市公司改造，一大特点是对于股权质押的解套，客观上有利于帮助民营企业解决现有困境。企业运行正常后，在符合市场和企业发展规律基础上来决定国有资本去留。
对各类资本合法权益给予同等保护
翁杰明表示，混合所有制改革本身就应该是双向的，既大胆“引进来”，鼓励非公有资本参与国企改革，也积极“走出去”，支持帮助非公企业发展，其中关键核心点在于是否尊重市场、企业发展规律，实现互利双赢。
国资委研究中心副研究员周丽莎表示，“双向”的含义在于，发展混合所有制经济应同时有利于国有经济和民营经济，实现共同发展。在民营资本入股国企的过程中，需要考虑国有资本保值增值，保值增值的目的是在市场竞争中实现国有资本的优化配置，对于一些竞争性业务，已有部分国企实现民营控股。
据介绍，2013年至2017年，民营资本通过各种方式参与中央企业混改，投资金额超过1.1万亿元，省级国有企业引入非公有资本也超过5000亿元。同期，国有企业积极投资入股非国有企业，其中省级国有企业投资参股非公有企业金额超过6000亿元。中央企业“压减”减少的11650户法人中，超过2000户的控股权转让给了非国有资本。
翁杰明指出，将按照法律的要求，体现同股同权的原则，对各类资本的合法权益给予同等保护。
央企混改户数占比达到69%
据悉，目前大多数国企已在资本层面实现混合，截至2017年底国资委监管的中央企业及各级子企业中，混合所有制户数占比达到69%，省级国有企业混合所有制户数占比56%。
2017年底中央企业所有者权益总额17.62万亿，其中引入社会资本形成的少数股东权益5.87万亿，占比33%；省级国有企业所有者权益17.7万亿，其中少数股东权益超过4.7万亿，占比26.6%。
中国企业研究院首席研究员李锦表示，民营企业最大的优势就是会经营、有活力，混改要起到作用，就需要民营企业进入到国企的决策和经营中，这就要求董事会发挥作用，让民营企业通过董事来参与。
周丽莎表示，发展混合所有制经济国企和民企在不同的产业链布局。当今的国际市场，已由单个企业竞争转向整个产业链和价值链的竞争，应形成国有经济和民营经济共赢格局，更多地从产业布局和规模考虑其区别。
周丽莎认为，国企多处产业链上游，在基础产业、重型制造业等领域发挥作用，并且国企多数是资本密集、技术密集的大企业，发挥产业价值链条的带动作用，通过提供平台，集成资源，创新商业模式，促进产业的快速发展。民企主要分布在业、制造业等一般竞争性领域，提供制造业产品特别是最终消费品，为国企的改革发展提供有效的竞争环境、市场需求和分工协作。通过国企与民企两者的相互补充发展，拓展了双方可持续增长的利润空间，也实现国有经济整体的协调发展。（完）
